各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關部門、各用人單位，國家級、省級繼續(xù)教育基地：

為深入貫徹落實人社部《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（第25號部長令）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展“人員大培訓、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作的通知》（青辦發(fā)〔2020〕7號）以及《開展專業(yè)技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號），進一步優(yōu)化專業(yè)技術人員知識結構、提高專業(yè)技術水平、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就做好2020年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作通知如下：

一、工作重點

全面落實《開展專業(yè)技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號），圍繞專業(yè)技術人員“三學、三補、兩助力”大培訓大練兵活動，在全省范圍內廣泛開展組織開展2020年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。結合專業(yè)技術人員崗位特點和實際需求，強化新知識、新技術、新方法的學習培訓，突出針對性、實用性和精準性，著力解決專業(yè)技術人員創(chuàng)新工作思路欠缺、知識更新速度不快、先進技術不掌握、新方法新辦法不會用等突出問題，促使專業(yè)技術人員補齊知識短板、能力短板、工作短板。

二、培訓范圍

全省各級各類企事業(yè)單位專業(yè)技術人員（含在職臨聘專業(yè)技術人員）按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓。

鼓勵支持中央駐青單位、民辦機構、駐軍幼兒園的專業(yè)技術人員參加我省繼續(xù)教育培訓。

全省會計人員，按照《關于印發(fā)青海省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓。其公需科目和專業(yè)科目學習培訓要求以及學時登記、審驗、學習檔案、證書管理等管理服務工作均按省財政廳有關規(guī)定執(zhí)行。

三、培訓內容

繼續(xù)教育學習培訓包括公需科目和專業(yè)科目兩部分。

（一）公需科目培訓。公需科目學習采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式進行，學習內容與“青海干部網(wǎng)絡學院”學習內容全面接軌，著重突出應當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術信息等綜合性基本知識培訓。專業(yè)技術人員登陸“青海干部網(wǎng)絡學院”，自主進行網(wǎng)上學習。

（二）專業(yè)科目培訓。專業(yè)科目學習采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實踐操作相結合等形式開展，培訓內容立足科技創(chuàng)新前沿、體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢、注重理論與實踐結合，提升勝任崗位職責的業(yè)務能力。專業(yè)技術人員根據(jù)實際需求和行業(yè)部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續(xù)教育基地或由本行業(yè)主管部門、用人單位組織的線上線下專業(yè)課程培訓。

四、學時要求

（一）年內培訓學時要求

2020年，專業(yè)技術人員須按時在年內完成當年繼續(xù)教育培訓，培訓總學時不少于135學時（其中公需科目不少于45學時，專業(yè)科目不少于90學時）。

（二）申報職稱學時要求

專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用或者申報評定上一級資格的重要條件。

1.評審類。申報初級職稱人員，具備當年或上一年的繼續(xù)教育培訓學時；申報中級職稱人員，至少具備近3年的繼續(xù)教育培訓學時；申報高級（含正高級）職稱人員，至少具備近4年的繼續(xù)教育培訓學時。取得博士學位，且已取得副高級職稱人員，在申報正高級職稱時，至少具備近2年的繼續(xù)教育培訓學時。

2.認定類。取得大專、本科、碩士、博士學位，且符合我省現(xiàn)行員級、助理級、中級、副高級職稱認定政策的人員，須具備認定當年或上一年的繼續(xù)教育培訓學時。

3.轉系列。各級別轉換職稱系列人員，須具備當年或上一年與擬轉換專業(yè)相同相近的專業(yè)課培訓學時。

五、學時認定

（一）公需科目學時認定

公需科目學習按專業(yè)技術人員完成網(wǎng)絡課程時長(學時）認定學時。

（二）專業(yè)科目學時認定

1.網(wǎng)絡課程類。參加繼續(xù)教育基地網(wǎng)上專業(yè)課程學習培訓的，按照專業(yè)技術人員完成網(wǎng)絡課程時長(學時）認定學時。

2.培訓進修類。包括各類脫產(chǎn)繼續(xù)教育學習、培訓、進修、研修、專題講座等。

⑴參加國家部委，省、州市、縣（區(qū)）行業(yè)部門及有關部門統(tǒng)一組織、主辦的本專業(yè)領域業(yè)務培訓進修類等活動，學時按主辦、承辦單位文件中明確的學時認定。實際學時不明確的，每天按照7學時認定（在途時間不計算在內）。

⑵參加國（境）外培訓的，按實際培訓天數(shù)或學時認定（每天按照7學時認定，在途時間不計算在內）。

⑶參加繼續(xù)教育基地組織的專業(yè)課程培訓的，學時按繼續(xù)教育基地報備人力資源社會保障行政部門或行業(yè)主管部門審定的培訓學時確定。

3.自學類。從2020年起，專業(yè)技術人員個人在職參加高一級學歷、第二學歷、學位教育或參加全國專業(yè)技術人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，視為接受繼續(xù)教育專業(yè)課程培訓。

⑴取得高一級學歷、第二學歷或學位證書當年，一次性折算專業(yè)科目的全部學時（以畢業(yè)、學位證書為準）。

⑵參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試（以人社部公布的年度專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試計劃為準），取得合格證書當年，折算專業(yè)科目全部學時（以合格證書為準）。

4.技術帶教幫扶類。包括深入企事業(yè)單位、基層一線開展學術技術交流、技術指導、技術培訓等活動。

從2020年起，作為帶教老師或幫扶導師，赴企事業(yè)單位、基層一線，開展項目技術指導、技術培訓，根據(jù)單位文件、邀請函、培訓通知和實際天數(shù)按每天7學時認定（在途時間不計算在內）。全年開展技術帶教幫扶活動，認定學時不超過30學時。

5.創(chuàng)新成果類。包括任現(xiàn)職期間完成的重大課題、獲得的科研成果獎勵、專利、標準等。

⑴任現(xiàn)職期間，參加國家級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為90學時，其他參與成員每年認定為60學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。

⑵任現(xiàn)職期間，參加省部級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為60學時，其他參與成員認定為30學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。

⑶任現(xiàn)職期間，參加市州、廳（局）級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為45學時，其他參與成員認定為25學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。

⑷任現(xiàn)職期間，獲得國家科學技術進步獎、青海省科學技術進步獎和省部級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的，折算為任職期間全部專業(yè)課程學時（以獲獎證書為準）。

⑸任現(xiàn)職期間，每獲得授權發(fā)明專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認定60學時,4-6名認定50學時，7名之后的認定40學時。每獲得授權的實用新型專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認定50學時,4-6名認定40學時，7名之后的認定30學時。（以專利證書為準）。

⑹任現(xiàn)職期間，制定1項國家標準并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認定為90學時,4-6名認定為80學時，7名之后的認定為60學時。制定行業(yè)標準1項并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認定80學時,4-6名認定70學時，7名之后的認定50學時。制定1項省級標準并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認定60學時,4-6名認定50學時，7名之后的認定40學時。

⑺任現(xiàn)職期間，本人主持的專題調研報告得到省委、政府領導肯定性批示的，每1篇認定60學時；被省委、政府組成部門（直屬機構）或各市州黨委、政府主要領導肯定性批示的，認定30學時（提供批示材料及調研報告）。

（三）其他形式學時認定。根據(jù)《關于引導激勵衛(wèi)生專業(yè)技術人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕11號），參加新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員（由省衛(wèi)生健康委員會確定），視同完成當年的繼續(xù)教育公需課和專業(yè)課全部學時。

六、強化監(jiān)管

繼續(xù)教育各階段工作中，工作人員、企事業(yè)單位負責人利用工作之便，為本人和他人繼續(xù)教育培訓謀取利益，一經(jīng)查實，依據(jù)有關規(guī)定在全省范圍通報并依法依規(guī)追究相關人員責任。嚴格執(zhí)行申報誠信懲戒機制，對線上線下培訓學時及培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創(chuàng)新實踐類等活動弄虛作假的人員，一經(jīng)查實，取消職稱申報資格，三年內不得申報職稱，列入全國、全省信用信息共享平臺，記錄期為3年。

七、有關事項說明

（一）關于管理工作。繼續(xù)依托“青海省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理服務平臺”（網(wǎng)址：www.qhjjglpt.com，簡稱“管理服務平臺”），對全省繼續(xù)教育工作進行管理，各單位及專業(yè)技術人員根據(jù)“管理服務平臺”流程，開展賬號注冊、專業(yè)課程備案、提交學時申請、審核審驗學時、學習檔案生成等工作，各角色具體操作手冊可登錄“管理服務平臺”首頁下載。

（二）關于備案工作。各級繼續(xù)教育基地、各行業(yè)主管部門、各級事業(yè)單位對年內計劃組織的線上、線下專業(yè)課培訓內容，通過“管理服務平臺”提交上級部門或行業(yè)主管部門審核后，向同級人社部門進行備案；各類企業(yè)（民辦機構）按照屬地化管理原則向企業(yè)注冊地同級人社部門提交備案。組織專業(yè)技術人員參加我省繼續(xù)教育培訓的中央駐青單位、駐軍幼兒園，對年內計劃組織的線上、線下專業(yè)課培訓內容，通過“管理服務平臺”提交省級人社部門進行備案。未經(jīng)備案的培訓計劃，“管理服務平臺”不支持學時審驗。

（三）關于學習活動。專業(yè)技術人員參加的培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類的學習活動，其所在單位無需備案，單位管理員通過“管理服務平臺”中“活動管理”項上傳相關資料，進行學時審驗。

創(chuàng)新實踐類的學習活動，不提交“管理服務平臺”，無須進行線上線下審驗。職稱申報時，由用人單位依據(jù)相關資料，按照本通知中第五條“學時認定”第5項關于“創(chuàng)新成果類”相關規(guī)定，對創(chuàng)新實踐活動對應的專業(yè)課程學時進行計算、審核，并對整個審核工作的真實性、規(guī)范性和嚴肅性負全部責任。符合規(guī)定的公需科目和專業(yè)科目學時要求的，按程序推薦申報相應級別職稱。

（四）關于學時管理。各行業(yè)主管部門、各用人單位、各級繼續(xù)教育基地在進行專業(yè)課學時審驗時，務必嚴格按照審核流程，準確填寫學時登記相關內容，并根據(jù)“管理服務平臺”中“培訓管理”和“活動管理”項中對學時管理的流程，按要求上傳相關培訓資料，并逐級進行審驗。審核通過的，計入個人學習檔案。

（五）關于自主審核。青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海廣播電視大學、青海日報社、青海省人民醫(yī)院、青海大學附屬醫(yī)院，自主開展本單位繼續(xù)續(xù)教育學時審核工作，并對整個審核工作的真實性、規(guī)范性和嚴肅性負全部責任。

（六）關于補學工作。根據(jù)專業(yè)技術人員學習需求，今年，對繼續(xù)教育線上補學政策延續(xù)一年。公需科目由“青海干部網(wǎng)絡學院”承擔，專業(yè)科目由國家級繼續(xù)教育基地承擔。專業(yè)技術人員須自行登陸參加學習培訓，按有關規(guī)定和時限要求完成。年內完成的線上公需科目、專業(yè)科目培訓學時納入2020年培訓檔案（證書）。審驗時，多學部分學時可分散在2017、2018、2019年度使用。

根據(jù)《關于印發(fā)青海省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）第二十三條“對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，財政部門應當依法依規(guī)責令限期改正”的規(guī)定，省財政廳對以往年度未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，提出限期改正要求和具體措施，面向社會公布，確保會計人員知曉信息。

八、時間安排

（一）備案時間。各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地、各用人單位要于2020年6月底前完成年內計劃組織實施的各類線上、線下培訓的備案工作，因沒有備案而造成的后果，由各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地、用人單位自行承擔。

（二）學習時間。申報職稱的人員務必于職稱申報前完成繼續(xù)教育培訓；其余人員務必于2020年11月底前完成當年繼續(xù)教育培訓。未能按時完成并達到學時要求的，自行承擔責任。

（三）審驗時限。各級人社部門和自審單位務必于2020年12月15日前完成專業(yè)技術人員當年各類學習培訓、活動的學時審驗工作。

九、工作要求

（一）接此通知后，請各市、自治州人社局、省直各行業(yè)主管部門、省直有關單位，對本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作作出具體安排，明確培訓內容、和完成時限，做好與專業(yè)技術人員大培訓大練兵工作、人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃計劃的銜接，全方位、大規(guī)模、多渠道、多形式組織實施。要強化主體責任，著力推動落實和督促專業(yè)技術人員參加學習培訓和各類活動，并將具體工作落實到部門、責任落實到人（管理員），各單位管理員要按照“管理服務平臺”相關流程，及時提交本單位培訓人員學時申請、開展審核審驗工作，確保每一位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓和學時審驗工作按時間節(jié)點完成。

（二）各地區(qū)、各行業(yè)主管部門、各單位選派專業(yè)技術人員參加培訓進修類、技術帶教幫扶類、創(chuàng)新實踐類的學習活動，要與當年實施的人才培養(yǎng)、培訓項目，正在實施的國家課題、省內課題、技術攻關和技術推廣項目有效銜接，確保各類學習活動落地落實。要強化學習效果質量考核，力戒形式主義，堅決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現(xiàn)象。建立季報送、年統(tǒng)計制度，各市州人社部門、各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地于每季度末月底將專業(yè)教育工作情況、人員培訓情況、工作信息報送省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳對全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作情況進行匯總統(tǒng)計。

（三）青海干部網(wǎng)絡學院要面向社會征集應急管理培訓需求，優(yōu)化網(wǎng)絡服務，定期發(fā)布和更新課程目錄。國家級和省級繼續(xù)教育基地要切實發(fā)揮作用，面向各行業(yè)主管部門、用人單位和社會征集有關專業(yè)課程培訓需求，主動研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術人才的素質能力模型，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓需求調查預測和反饋工作；加強網(wǎng)絡課程、專家?guī)熧Y等數(shù)據(jù)庫建設。行業(yè)部門、繼續(xù)教育基地要暢通非公有制單位專業(yè)技術人才培訓渠道，加強對非公有制單位專業(yè)技術人才培訓力度。

（四）各繼續(xù)教育基地網(wǎng)上學習平臺與“管理服務平臺”進行技術銜接，為培訓數(shù)據(jù)回傳至“管理服務平臺”留好數(shù)據(jù)接口，做好培訓信息及時對接，確保各繼續(xù)教育基地組織的線上培訓學時能夠與“管理服務平臺”學時審驗進行數(shù)據(jù)共享、避免培訓數(shù)據(jù)滯后。

“管理服務平臺”操作過程中遇到的問題，請致電4000—434—678咨詢；各角色具體操作手冊可登錄“管理服務平臺”首頁下載。

未盡事宜，按照國家和我省繼續(xù)教育工作有關政策規(guī)定辦理。

專業(yè)技術人員管理處

聯(lián) 系 人：馬鴻榮    山成玲

聯(lián)系電話：0971—8258156   8258157

郵  箱：qh8258152@163.com

附件：各市州、各有關部門繼續(xù)教育政策咨詢聯(lián)系方式

 

                               青海省人力資源和社會保障廳

                                      2020年5月22日